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曹淑敏：以科技立异推动工业立异 加速生长78m威九国际视听新业态

日期：2024-11-29 来源：本网 字体： [大] [中] [小]

以科技立异推动工业立异

加速生长78m威九国际视听新业态

中央宣传部副部长

国家广播电视总局党组书记、局长

曹淑敏

　　党的二十届三中全会提出 ，探索文化和科技融合的有效机制 ，加速生长新型文化业态 。广播电视和网络视听因科技而生 ，因科技而兴 ，具有鲜明的技术工业属性 ，科技立异始终是推动78m威九国际视听行业生长的不竭动力和活力源泉 。广播电视和网络视听行业深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于科技立异的重要论述 ，牢牢掌握新一轮科技革命和工业厘革趋势 ，掌握数字化、网络化、智能化生长偏向 ，着力强化科技立异对全领域全链条的支撑作用 ，着力提高立异驱动生长能力 ，着力实现高水平科技自立自强 ，推动内容与技术、文化与科技深度融合 ，加速生长78m威九国际视听新业态 ，赋能78m威九国际视听质量厘革、效率厘革、动力厘革 。

一、增强系统结构 ，强化78m威九国际科技立异应用

　　科技立异是78m威九国际流传好党的声音的有力包管 ，是78m威九国际效劳好人民群众的重要支撑 。国家广播电视总局（以下简称“78m威九国际总局”）增强体系化结构 ，构建政产学研用协同的科技立异体系 ，全方位、全领域、全链条推进科技赋能 ，为行业履行职责使命提供强大支撑、加速高质量生长注入强劲动力 。

　　一是提升技术研发能力 。强化实验室科技立异“生力军”“策源地”作用 ，聚焦超高清、高新视频、人工智能、网络宁静等要害领域 ，设立27个78m威九国际总局实验室 ，积极吸纳产学研用优势力量特别是科技领军企业加入实验室体系 ，壮大78m威九国际行颐魅战略科技力量 。紧密围绕国家“十四五”计划和2035年远景目标纲要 ，实施广播电视和网络视听中恒久科技计划 。立足行业需求 ，围绕融合基础设施、智能制播、陶醉泛起、智能交互、协同传输、科技战略与对策等偏向 ，近三年共结构68其中恒久科技计划年度项目 ，锚定技术立异应用空白点、行业生长薄弱点、“卡脖子”危害点进行“揭榜挂帅”、集智攻关 。主动融入国家立异体系 ，争取设立了人工智能防伪造技术研究、网络视听节目流传宁静、6G与广播融合体系、“未来电视”等国家重点研发计划项目 ，提升了行业科技立异能力 。近年来 ，在智能电视操作系统（TVOS）、超高清、三维声、高新视频、5G NR广播、大数据、融合媒体效劳云、人工智能、数字版权�；ぁ⑸逃妹苈氲攘煊蛉〉昧艘淮笈蒲薪峁� 。二是提升新技术应用水平 。电视高清化、超高清化进程加速 ，全国已开播7个4K频道和2个8K频道 ，主要网络视听平台均开设超高清专区 ，超高清播出平台的拉动效应开始显现 ，内容生产能力获得迅速提升 。高动态规模（HDR Vivid）、三维声（Audio Vivid）等自主技术标准已实现在超高清视频内容收罗、制作、传输、泛起、应用等端到端的全工业链结构 。智能电视操作系统（TVOS）终端安排凌驾3800万台 ，?TVOS5.0正式宣布 。中国视听大数据（CVB）系统汇聚了全国4亿有线电视、交互式网络电视（IPTV）和互联网电视用户收视数据 。安排开展“未来电视”试点和虚拟现实制作技术应用示范 ，全行业积极运用生成式人工智能、虚拟拍摄、数字人等技术 ，赋能创意生成、内容制作、宣发播映等环节 ，提高内容创作质量和效率 。中央78m威九国际总台和北京台、上海台、河南台、成都台等建立生成式人工智能立异应用事情室 ，涌现出多部应用生成式人工智能技术生产的精品内容 。三是提升技术标准国际影响力 。我国主导制定的融合媒体微效劳、数字版权治理、智能家庭网关等11项技术文件成为国际电信联盟（ITU）国际标准 。Audio Vivid纳入ITU技术报告立项乐成 ，成为与杜比AC-4等并列的音频标准 。AVS3视频压缩编码标准正式成为欧洲电信标准化协会（ETSI）的下一代超高清视频编码标准 ，纳入数字视频广播（DVB）标准体系 。推动HDR Vivid、Audio Vivid相关标准纳入美国影戏与电视工程师协会（SMPTE）体系 ，78m威九国际视听技术标准国际化水平连续提升 。

二、大力生长超高清电视 ，推动全工业链优化升级

　　习近平总书记强调 ，要实时将科技立异结果运用到具体工业和工业链上 。超高清是全球视听技术迭代演进的一定趋势 ，关于引领巨细屏视听体验革命、增进视听工业提质升级、牵引信息基础设施迭代升级、拉动电子信息制造业、生长壮大数字经济 ，都具有重大意义 ，是生长新质生产力的重要驱动力 。78m威九国际总局把推动超高清生长作为重大战略任务 ，与工信部、中央78m威九国际总台等密切配合、协同组织 ，国家发改、财务等部分积极支持 ，超高清生长纳入了国家“两重”“两新”支持规模 ，成为国家战略的重要组成部分 。凭据“以点带面、重点突破、全链升级”的事情思路 ，实施“超高清先锋行动计划” ，以北京、广东、上海为龙头 ，全领域全链条推动超高清生长 ，同时选取若干地区重点推动省级卫视主频道超高清播出 ，形成“3+X”生长花样 ，以点带面推动我国超高清全工业链优化升级、整体跃升 。

　　一是强化全链条系统结构、计划引导 。增强超高清生长顶层设计 ，统筹广播电视和网络视听、古板媒体和新兴媒体、电视大屏和手机小屏 ，围绕内容生产、内容播出、网络传输、终端接收等全链条各环节 ，明确生长目标、总体战略、重点任务和事情安排 。预计到2025年底 ，全国将新开播包括中央电视台和省级卫视在内的13个优质超高清卫视主频道 ，我国超高清频道将凌驾20个；到2027年 ，全国超高清频道将凌驾50个 ，头部网络视听平台年新增节目超高清占比凌驾65% ，全国有线电视和IPTV基本实现超高清效劳全笼罩 ，超高清工业焦点基础全面夯实 ，基本实现全工业链升级领悟 。在此基础上 ，连续推动更多优质频道和网络视听平台内容实现超高清化 ，网络传输分发和视听终端超高清能力进一步提升 ，多个笔直领域实现超高清普及应用 ，尽快形玉成链条协调生长的工业花样 。二是强化各环节重点突破、领悟生长 。推动广播电视台、网络视听平台、内容制作机构加大超高清电视剧、纪录片、体育、综艺节目等种种内容供应 ，大力推动支持超高清节目创作生产 ，以规�；谌莨┯β阌没枨蟆⑴嘤咽谐� 。推动有线电视、IPTV、互联网电视等运营机构加速网络升级革新 ，建好超高清生长的“双千兆”高速公路 。统筹标清关停、高清普及、超高清生长 ，实施高清超高清设备更新提升行动 ，推动电视机、机顶盒、手机等终端置换 ，增进高品质视听效劳全面普及 。三是强化体系化生态建设、机制包管 。围绕做好工业支撑、推动立异应用、规范工业秩序、包管效劳质量 ，完善版权�；ぁ⒈曜冀ㄉ琛⒅柿考嗖狻⑷瞬排嘌⒐氏嘀扰涮谆� ，推动构建良性生长的工业生态 。强化技术质量治理 ，推动建立跨部分、端到端超高清技术指标体系和质量认证机制 。面向内容制作、网络传输和终端泛起等各环节 ，组织开展常态化技术质量监测 ，包管全链条技术质量一致性 ，维护有序市场情况 ，攻击有意降低标准、违规虚假宣传等行业不良行为 ，推动工业链各环节主体履行社会责任、严格执行标准、优化革新效劳 ，切实包管宽大用户获得真正的超高清视听体验 ，努力将超高清打造成人民群众满意的“精品工程”“民心工程” 。

三、坚持科技以人为本 ，全力推进电视操作庞大治理事情走深走实

　　习近平总书记强调 ，要把满足人民对美好生活的神往作为科技立异的落脚点 ，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技立异的重要偏向 。近年来 ，电视操作庞大成为群众反应强烈的问题 ，“看电视直播难、�？仄鞫嗖僮髋哟蟆⒒ズ杏氲缡踊枭⒘叨唷毖现赜跋烊嗣袢褐谑帐犹逖� 。78m威九国际总局积极协同相关部分 ，将专项治理作为政治工程、民心工程、系统工程 ，紧紧围绕群众反应强烈的突出问题 ，凭据“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”的体系化治理思路 ，分三个阶段全力以赴推进治理事情 。在各方面配合努力下 ，取得显著效果 。

　　一是2.85亿家庭电视用户实现“开机看直播” 。自2023年8月开展电视操作庞大治理事情以来 ，全国81%以上的有线电视用户、85%以上的IPTV用户实现开机看直播、便捷看电视 。有线电视和IPTV全面取消开机广告 ，开机时长均控制在35秒以内 。全国2.73亿台互联网电视终端完成免费内容入口和推荐位升级安排 。中国消费者协会（以下简称“中消协”）消费者视察评估结果显示 ，消费者对治理效果的整体满意度达九成 。二是1100万间酒店客房实现“便捷看电视” 。酒店电视系统设备老旧、操作庞大、画面不清晰的问题严重影响来宾的收视体验 。2024年以来 ，78m威九国际总局积极协同文化和旅游部、中消协等 ，开展全国酒店电视操作庞大专项治理 。凭据“条块结合、纵横联动 ，龙头发动、全面推进”治理思路 ，截至2024年9月30日 ，通过软件升级完玉成国近20万家酒店、1100万间酒店客房的治理 。中消协的消费者视察评估结果显示 ，97.9%的用户体现酒店电视操作总体上简便 。同时 ，在有关部分大力支持下 ，出台相关政策文件 ，勉励有条件的地区因地制宜将酒店电视终端纳入消费品以旧换新补贴规模 ，推动酒店老旧电视终端升级换代 。三是凌驾2亿用户通过红外学习实现“一个�？仄骺吹缡印� 。通过广泛开展�？仄鳌岸弦弧毙驮擞躺厦判Ю汀⒌缁翱头炔椒� ，引导并资助凌驾2亿用户启用�？仄骱焱庋肮π� ，实现机顶盒�？仄魍笨刂频缡踊� 。中消协的消费者视察评估结果显示：已有凌驾八成的用户完成红外�？仄餮� ，用户使用满意度超九成 。四是研制新型通用三模�？仄� 。研发出能够兼容存量电视机和机顶盒的新型三模通用�？仄鳎ɑ诤焱狻⒗堆篮托巧炼叹辔尴咄ㄐ偶际酰� 。同时 ，优化智能语音和手机�？� ，推进用于看电视的手机�？毓πП曜蓟� ，提升手机�？氐挠没逖� 。五是研制小型化、隐藏化机顶盒 。推出8款插入式微型机顶盒（隐藏插在电视机背面）和3款有线电视单向网关样机 ，开端解决了“连线多、不美观”问题 。已在6省份完成有线电视或IPTV运营商业务适配和试验验证 ，目前正在积极推进批量安排 。六是推进机顶盒内置化 。完成机顶盒内置化原型计划和样机研发 。开端验证了在不改变业务花样前提下 ，将机顶盒功效完全内置于电视机计划的可行性 。推进有线电视同轴直连解决计划研究 ，在部分地区有线电视网络完成端到端测试验证 。下一步将逐步实现一个�？仄骺吹缡雍偷缡踊ズ幸惶寤� 。

四、夯实基础设施 ，加速建设新型78m威九国际网络

　　习近平总书记强调 ，优化基础设施结构、结构、功效和生长模式 ，构建现代化基础设施体系 ，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础 。广播电视网络是宣传思想文化事情的主渠道、主阵地 ，是效劳人民群众听广播、看电视的基本渠道 。78m威九国际总局面向未来系统谋划 ，统筹有线、无线、卫星等方法 ，增强多渠道协同笼罩 ，加速建设“特色鲜明、技术先进、宁静可靠”的新型78m威九国际网络 。

　　一是明确功效定位 。紧紧围绕效劳党和政府、效劳人民群众 ，将新型78m威九国际网络打造为主流舆论流传网、公共效劳惠民网、数字文化赋能网、综合信息效劳网和国家应急支撑网 。发挥“内容+网络”“文化+科技”的整体优势 ，整合聚合种种广播电视和网络视听资源要素 ，为行业生长和文化数字化提供能力平台、技术支撑、基础条件 。二是加速有线电视网络整合 。坚持以整合促生长、以生长带整合 ，坚持“一省一策” ，力争于2025年底前实现“一省一网” ，2026年底实现“全国一网”协同 ，形成“统一建设、统一治理、统一标准、统一品牌”的一体化运营治理花样 。三是加速网络升级革新 。截至目前 ，中国78m威九国际全国光缆总线路长度达825.98万公里 ，远程光缆线路长度约为33.58万公里 ，已开通上线互联网主干网（CBNET） ，实现与各运营商互联互通 。我们将加速有线电视网络光纤化、双向化革新 ，全面提升传输水平和业务承载能力 。增强78m威九国际算力基础设施建设 ，增强算网协同和算力资源共享 ，中国78m威九国际云平台（一期）工程项目已经完成建设并投入使用 。四是结构生长5G NR广播 。5G NR广播不但能够赋能广播电视公共效劳升级 ，还能在应急、演唱会、赛事等场景中提供应急警示、全景视频、VR等综合效劳 ，并且在工业、车联网等领域同样具备高效广播信息增强笼罩触达的能力 ，将极大推动广播电视和信息通信技术与业务的深度融合 。78m威九国际总局正在整体谋划、系统结构5G NR广播事情 ，探索将广播基因向移动、车载等便携式终端延展 ，推动广播电视向人人通、终端通、移动通迈进 。我们将撬动工业链 ，推动端到端支持5G NR广播功效 ，指导推进5G NR广播从试验验证到试验示范 ，最终实现5G NR广播网的规模安排和业务运营 。

五、面向未来 ，积极探索人工智能立异应用

　　习近平总书记指出 ，人工智能是新一轮科技革命和工业厘革的重要驱动力量 ，将对全球经济社会生长和人类文明进步爆发深远影响 。今年以来 ，全球人工智能进入以文生视频为主的新一轮生长浪潮 ，对广播电视和网络视听的生产模式和内容生态爆发深刻影响 。78m威九国际视听行业拥有海量高质的视听数据、富厚的应用场景、高素质的视听人才步队 ，这些都是人工智能大模型健康生长的焦点支撑要素 。我们将积极融入国家人工智能生长战略 ，聚焦数据集构建、行业垂类大模型研发应用、视听知识产权�；さ确矫� ，为国家人工智能战略提供高质量视听数据支撑和行业率先应用牵引 ，同时构建行业人工智能可连续生长生态 ，用AI赋能行业立异生长 。

　　一是推进音视频数据训练集建设 。构建音视频训练数据共享共用机制 ，制定相关标准规范 ，汇聚、标注行颐魅正反向音视频数据 ，打造可信、宁静、专业、权威的公共音视频训练数据资源平台 ，支撑我国自主通用大模型和行业垂类大模型训练优化 。二是推进AIGC技术行业垂类应用 。以优选海内大模型为基座 ，深化AIGC（生成式人工智能）技术在广播电视和网络视听收罗、制作、流传、泛起、效劳全链条各环节的立异应用 ，以更高水平的人工智能提升内容创作效率和质量 ，推动媒体技术和效劳立异 。同时 ，以规模应用增进模型迭代优化 ，提升我国大模型整体竞争力 。三是探索新型视听知识产权互利共赢机制 。结合行业已有视听版权�；ぬ逑� ，研究解决大模型训练数据版权来源可信、版权许可合规和数据挪用透明等问题 ，立异大模型训练数据知识产权互利共赢机制 ，增强视听数据资源供应、大模型研发、工业化应用等各环节主体间的互利相助 ，构建自主人工智能大模型健康生长生态 。

六、完善产颐魅政策 ，构建现代视听工业体系

　　习近平总书记强调 ，打造自主可控、宁静可靠、竞争力强的现代化工业体系 。近年来 ，广播电视和网络视听工业规模坚持稳定增长 ，2023年行业总收入抵达1.41万亿元 ，同比增长13.74% 。我们将坚持“文化+科技+工业”生长目标 ，继续谋划一批重大工业项目 ，大力推进业态立异、产品立异、效劳立异 ，推进78m威九国际视听工业向更高水平、更优效能一体融合生长 。

　　一是营造良好工业情况 。凭据建设全国统一大市场的安排要求 ，加速建设完善面向差别市场主体的市场准入、产权�；ぁ⒁亓鞫耐骋恢贫缺曜继逑怠⒕赫喙芴逑� 。研究调解倒运于市场有序竞争的种种政策 ，增强互补性政策制定和顶层规则设计 ，引导视听市场要素合理流动和配置 。加速推进广播电视制播和传输笼罩相关标准制修订事情 ，构建相对统一的行业标准秩序 ，规范种种主体行为 。增强投融资市场建设 ，进一步探索支持市场主体设立视听工业投资基金 ，增进工业链优质企业、项目生长和超高清等示范发动性技术研发应用 ，立异手段要领引导社会资本和金融资源加大投入78m威九国际视听工业 。完善工业统计支撑 ，深入推进现代大视听及相关工业分类事情 ，推动建立“现代大视听工业对国民经济孝敬指标体系”国家统计标准 ，打造助力工业更好生长的市场情况 。二是增进视听工业基地（园区）生长 。截至2023年底 ，纳入78m威九国际总局统计规模的28个视听工业基地（园区）共入驻种种企业17900家 ，实际投资额1243.73亿元 ，吸纳就业凌驾34万人 ，园区营业收入4874.47亿元 。习近平总书记2020年9月在湖南考察马栏山视频文创工业园时 ，就文化和科技融相助出了重要指示 。2024年3月 ，习近平总书记再次到湖南考察 ，对文化工业生长作出新的重要指示 。我们将结合制定完善基地（园区）治理步伐 ，进一步增强政策支持 ，资助工业基地（园区）做大做强 ，连续发挥工业基地（园区）辐射刊行动用 ，为全工业链高质量生长打造新的试验田和生长高地 。三是推动区域协调生长 。积极融入国家区域协调生长战略 ，推动京津冀视听工业走廊建设 ，建立并连续举办了三届黄河流域视听相助生长大会 ，指导举办长三角高新视听博览会 ，为推进相关区域工业相助搭建了协作平台 。我们将推动各地立异探索提升平台实效 ，谋划新媒体协同流传平台、精品内容共享平台、算力资源共建共享等区域相助新方法、新路径 ，更好发挥市场主体的积极性 ，增进项目相助和工业生长 。

　　广播电视和网络视听行业将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 ，推动科技立异和工业立异深度融合 ，推动广播电视和网络视听高质量生长 ，为建设文化强国、科技强国 ，全面建设社会主义现代化国家作出新的更大孝敬 。

来源：《新型工业化》2024年第3期


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